建设工程建设工程合同无效之三：没有建设工程规划许可等规划审批手续的合同无效施工合同无效的情形（一） ——建工司法解释 第一条理解-和记娱乐app

建工司法解释（2021年1月1日起施行）第三条第一款规定：当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。 第二款规定：发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。

该条第一款规定，建设工程对应的项目，没有取得建设工程规划许可证等规划审批手续，就签订工程施工合同。那对应的建设工程施工合同无效。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 根据规划法第三十七条、三十八条，建设用地需符合控制性详细规划，取得建设用地规划许可证，根据规划法第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设，应向行政主管机关申请办理建设工程规划许可证。建设用地规划许可是建设工程规划许可的前提。同时，在我国进行工程建设，还应取得国有土地使用权证、施工许可证。本条规定，是指规划审批手续，明确列出的是建设工程规划许可证，同时没有用地规划许可证也属于没有取得规划审批手续。需要注意的是，没有国有土地使用权证、施工许可证，并不因此导致合同无效。

本条第一款同时规定，对于没有取得规划审批手续的合同无效，但同时对“效力补正”进行了规定，也就是在起诉前取得了规划审批手续，则合同可以认定为有效。

本条第二款规定，发包人能办而不办规划许可，而主张合同无效，不应得到支持。