建工法务问答第5期 民间投资项目，建设单位可否决定是否招标，可否直接发包？-和记娱乐app

1、可以按非依法必须招标项目的相关规定开展招标投标。

2、直接发包的，监管部门不再对其交易活动进行事前监督，改为事中、事后监督管理，重点检查：承包单位是否具有相应资质承包合同是否依法签订和履行。防止变相实施肢解发包、转包、违法分包等违法违规行为。

3、可不进入电子平台：建设单位自愿选择，是否纳入统一的公共资源交易平台进行交易。住建部门不得把项目是否招标或纳入统一的公共资源交易平台进行交易，作为办理合同备案、质量安全报监、施工许可、竣工验收备案的前置条件。

此前，山东、湖南、天津三地的文件如下：

山东2017年11月，山东省住建厅印发《山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革工作方案》：在民间投资（不含政府和社会资本合作）的房屋建筑和市政基础设施工程中，由建设单位自主决定发包方式。建设单位可自主选择招标方式或直接委托，发包方式包括公开招标、邀请招标或直接委托，进场集中交易或其他交易方式。

湖南2017年12月，湖南省住建厅印发《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革试点工作方案》：民间投资的房屋建筑与市政基础设施工程项目，建设单位可以自主决定是否采用直接发包、或招标发包、或进入公共资源交易平台进行交易。采用招标发包方式的，建设单位可自主依法确定招标代理、招标方式、评标办法、评标委员会成员、交易平台、交易场所、投标人、中标人、监督方式。

天津2017年10月，天津市住建委印发《关于开展民间投资房屋建筑工程招标改革试点工作的通知》：全部使用民间资金或民间投资占控股（含绝对控股和相对控股）或主导地位的房屋建筑工程，由建设单位自主选择发包方式。选择招标发包的，建设单位仍按我市现行有关规定执行；选择直接发包的，建设单位应将房屋建筑工程发包给具有相应资质等级的承包单位，合同金额不得低于成本价。不再缴纳建设工程交易服务费。